文 / 北京市建筑業(yè)聯(lián)合會會長、中國建筑業(yè)協(xié)會副會長 欒德成
胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中指出：“要加強和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。”加強和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)中國特色的社會管理格局，把社會組織納入了社會管理體系，為社會組織的建設(shè)和發(fā)展提出了新的要求。在以往的協(xié)會工作中我們時常認(rèn)為協(xié)會的工作難度大，不像政府部門開展工作那樣順暢，總希望政府放權(quán)，賦予協(xié)會更多職能，以支持和促進協(xié)會的發(fā)展。帶著這樣的問題我們重新對協(xié)會工作的定位進行了審視和思索。
協(xié)會是企業(yè)自愿發(fā)起成立的為會員提供服務(wù)，維護會員合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會員之間關(guān)系，保護行業(yè)公平競爭，溝通會員與政府、社會的聯(lián)系，促進企業(yè)進步和行業(yè)發(fā)展的社會團體。協(xié)會的定義，從組織性質(zhì)、工作職能和社會作用等方面，明確了社會組織為會員服務(wù)的定位。“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的協(xié)會十二字方針，也把“提供服務(wù)”確定為是協(xié)會工作的第一義務(wù)。
協(xié)會是企業(yè)和政府之間的紐帶和橋梁，協(xié)會組織不具有政府部門的權(quán)力影響力，協(xié)會工作不能等同于政府部門，更不成為二政府。它只能是政府管理社會工作的協(xié)同、補充和完善。協(xié)會在履行職能發(fā)揮作用的過程中只能充分發(fā)揮協(xié)會組織的非權(quán)力影響力，推動協(xié)會工作的開展，這個非權(quán)力影響力來源于協(xié)會的誠信、品位、能力、真誠、廉潔、公正和人脈關(guān)系等等元素形成的軟實力，而這種軟實力的重要體現(xiàn)就是服務(wù)。加強協(xié)會的影響力，只能靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得會員企業(yè)和政府部門的認(rèn)可。不被會員企業(yè)認(rèn)可的協(xié)會就失去了它的生命力。因此，協(xié)會的生命力在于服務(wù)的認(rèn)識就應(yīng)該成為我們每一個協(xié)會工作者的共識。
為了使我們的協(xié)會保持強勁的生命力，扎根于企業(yè)，服務(wù)于企業(yè)，開展企業(yè)最關(guān)心、最直接、最需要的服務(wù)就是我們協(xié)會工作的第一要務(wù)。為此北京市建筑業(yè)協(xié)會在為會員企業(yè)服務(wù)上著力在以下幾個方面進行了嘗試。
一、全心全意地為會員和企業(yè)做好服務(wù)，力爭在“三求”上有所突破
一要充分反映企業(yè)訴求。在當(dāng)前社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的進程中，由于市場經(jīng)濟體制尚不完全成熟，市場秩序和環(huán)境還有待逐步規(guī)范，使企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營中遇到諸多的困難和問題。尤其是一些新老法規(guī)和規(guī)章交替磨合的過程中，企業(yè)面臨很多難點、熱點問題，企業(yè)的訴求，企業(yè)的合法權(quán)益，需要得到政府有關(guān)部門的關(guān)注和維護。協(xié)會作為行業(yè)的代表，就要充分發(fā)揮企業(yè)和政府間的橋梁紐帶作用。深入開展調(diào)查研究，充分反映企業(yè)的訴求，為政府部門提出切實可行的意見和建議。營造良好的建筑市場秩序，促進企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)好政府的助手，做好企業(yè)的參謀。近期我們將對《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》的執(zhí)行、預(yù)留、返還的情況進行調(diào)研，對存在的問題，提出建議，更好地維護施工企業(yè)和建設(shè)單位的權(quán)益，促進社會的和諧穩(wěn)定。
二要全力解決企業(yè)的需求。企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，要轉(zhuǎn)變增長方式，需要科技創(chuàng)新；要提高企業(yè)素質(zhì)，需要培養(yǎng)人才；企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾，需要調(diào)解；企業(yè)要開拓市場，需要在國內(nèi)和國際建筑市場具有基礎(chǔ)和競爭能力。我們協(xié)會作為為行業(yè)提供服務(wù)的社會組織，就要圍繞企業(yè)的需求開展服務(wù)。努力做好科技推廣交流活動，提升企業(yè)的科技含量，向科技要效益，向科技要發(fā)展。努力做好培訓(xùn)教育工作，為企業(yè)培養(yǎng)管理人才。努力做好民事調(diào)解工作，為企業(yè)排憂解難。最近，北京市司法局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會已批準(zhǔn)我會為工程建設(shè)施工合同糾紛人民調(diào)解單位，我們一定要充分利用好這個平臺，為會員、為企業(yè)、為社會各界做好服務(wù)。同時我們還要努力做好國內(nèi)和國際的交流活動，為企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略服務(wù)。
三要積極支持企業(yè)的追求。打造名牌企業(yè)，打造精品工程，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟和社會效益的最大化，實現(xiàn)企業(yè)高端化發(fā)展，是企業(yè)的追求。協(xié)會作為展示企業(yè)的平臺，要努力做好企業(yè)的評優(yōu)評獎工作和推廣創(chuàng)新管理成果的工作。把企業(yè)的亮點，企業(yè)的優(yōu)質(zhì)工程，企業(yè)的先進管理成果，企業(yè)的先進模范人物，推向社會，推向外埠和國際市場。讓更多的人了解我們的企業(yè)，了解建筑業(yè)。為提高企業(yè)的社會知名度，打造知名企業(yè)服務(wù)。
二、做好、做深企業(yè)誠信體系建設(shè)工作
樹立誠信企業(yè)的社會形象，加強企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，加強行業(yè)自律建設(shè)。促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
從2006年起，我們在建設(shè)行業(yè)開展的誠信企業(yè)評定工作，到今年已經(jīng)進入第五個年頭，涌現(xiàn)出一批“誠信務(wù)實用戶至上”的企業(yè)，成為北京建設(shè)行業(yè)的中堅力量。聯(lián)合會新的一屆集體將把行業(yè)誠信體系建設(shè)繼續(xù)作為重點工作。應(yīng)當(dāng)看到，我們評定的誠信企業(yè)的數(shù)目與北京市6000余家建筑企業(yè)相比，覆蓋面小，比例較低，而且在工程建設(shè)過程中違法違規(guī)的行為時有發(fā)生，損害了企業(yè)和行業(yè)的形象。
誠信建設(shè)，任重道遠(yuǎn)。我們還要不失時機地廣為宣傳行業(yè)自律和建設(shè)誠信企業(yè)的意義，激發(fā)企業(yè)參與誠信企業(yè)評定的積極性；要多形式、多渠道樹立誠信企業(yè)形象。我們計劃樹立一批誠信標(biāo)桿企業(yè)，將誠信企業(yè)作為評選本市和全國優(yōu)秀企業(yè)的基本條件。前不久，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會向我們征求市場誠信管理的意見，我們建議將誠信企業(yè)作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會開展的企業(yè)誠信等級評價的加分條件。總之，要通過誠信體系建設(shè)，建立起行業(yè)健康和諧的經(jīng)營秩序。
三、積極開展培訓(xùn)教育和信息交流服務(wù)
今年我們創(chuàng)辦了協(xié)會的會刊《北京建筑業(yè)》，免費贈送各會員單位，交流市場信息和各項管理工作及科技創(chuàng)新成果。我們通過刊物與各兄弟省市自治區(qū)的建筑業(yè)協(xié)會進行交換，并向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市社會工委、社團辦及中建協(xié)、中施企協(xié)和大型開發(fā)企業(yè)及各級建設(shè)行政主管部門等單位發(fā)送，進行廣泛的交流，使我們會員企業(yè)的情況，在全國同行中得到廣泛的傳播，擴展我們會員企業(yè)的市場和知名度。同時注重支持企業(yè)加強勞務(wù)隊伍的培訓(xùn)教育和勞務(wù)基地建設(shè)工作，要通過培訓(xùn)教育使他們從勞務(wù)層向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)具有較高技能的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，保障勞務(wù)隊伍的穩(wěn)定。注重支持企業(yè)加強職業(yè)化建設(shè)，最近我們協(xié)會已經(jīng)與中建協(xié)和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等有關(guān)部門協(xié)商，將受他們的委托，對一級建造師和二級建造師開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，我們一定要做好這件提高建筑業(yè)最關(guān)鍵崗位的項目經(jīng)理和建造師的管理水平的重要工作。總之，協(xié)會要積極支持和幫助企業(yè)提高全員素質(zhì)和教育水平。
幾年來我們在為會員企業(yè)的服務(wù)工作中做了一些努力，受到了企業(yè)和政府部門的肯定和認(rèn)可，但是與各方面的要求還存在一定的差距。今后我們要在已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上進一步把各項工作做深做細(xì)，使服務(wù)工作進一步規(guī)范化，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，開拓服務(wù)思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，永葆協(xié)會旺盛的生命力，為首都建筑行業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。
