住房和城鄉建設部建筑市場監管司司長 吳慧娟
改革開放以來，我國開展對外工程承包和設計咨詢業務取得了長足的進步和發展，主要表現在以下幾個方面：一是業務規模跨越式增長。1979年新簽合同額和完成營業額分別是0.34億美元和0.30億美元，2011年已分別達到1423億美元和1034億美元，增長了三、四千倍。尤其是對外工程承包業務量，近年來以年均30%的速度增長。2011年新簽工程承包合同額在5000萬美元以上的項目498個，比2010年增加10個，其中超過1億美元的項目266個，比2010年增加5個。
二是企業實力快速成長。我國工程承包企業正逐步縮小與世界大型國際承包商的差距。進入2011年度《工程新聞紀錄》“ENR國際承包商225強”的中國內地企業多達54家，其中以工程勘察設計咨詢服務為主業的工程勘察設計企業有15家；進入聯合國《世界投資報告》發展中國家跨國公司100強的中國工程承包企業有4家；入圍2011年度“ENR世界咨詢設計企業排名200強”的中國工程設計企業有22家。
三是服務領域不斷拓展。工程承包企業對外工程承包的業務結構在近些年來發生了根本性變化，業務領域迅速向高技術含量的石油化工、電力工程、礦山建設、通信、環保、航空航天等領域拓展，成績斐然。一批骨干工程勘察設計企業由單一門類設計業務發展轉變為多專業門類的綜合工程公司，工程項目遍布亞洲、非洲、拉美數十個國家和地區，其中有些企業已成長為國際型的工程公司。2011年中國工程承包企業累計合同額超過1億美元的國家和地區已達到100個。
四是業務結構逐步升級。中國政府先后批準100多家工程設計企業進入國際市場。目前，中國工程設計企業已涉足工程項目規劃、勘察、設計、管理等產業鏈的上游業務，成功進入國際工程設計咨詢領域，通過高端業務帶動了中國企業在工程承包全產業鏈分工地位的變化和工程承包模式的重大變化。中國工程承包商正在實現EPC模式的全面升級。
近年來，一大批工程勘察設計咨詢企業夯實內功，銳意進取，開拓創新，為提高我國工程勘察設計咨詢業的國際競爭力，促進“走出去”奠定了堅實基礎。具體體現在以下幾個方面：
一是改進運行機制，內部管理體系不斷健全。為適應開展工程總承包和項目管理的需要，工程勘察設計咨詢企業建立了以工程項目為中心的公司運行機制，探索推行項目經理負責制，并按照項目管理的要求，建立完整齊全的項目管理操作體系，運用網絡技術和數據庫技術，加強項目管理系統的體系化、集成化，基本實現了設計、采購、施工的協同管理。同時，加大企業項目管理人員和科技人才的培訓培養力度，注重人力資源管理，大力優化人才發展環境，為企業發展提供了強力支撐。
二是堅持科技創新，技術水平明顯提升。工程勘察設計咨詢企業十分重視科技研發，企業內部研發投資逐年大幅增加，2010年我國工程勘察設計企業科技活動費用支出總額218.94億元，比2005年增長227.1%，同年的科技成果轉讓收入總額248.91億元，比2005年增長1275.1%。在加大研發投入的同時，企業的技術水平也取得了長足進步，企業擁有專利、專有技術數量增加迅速，2010年工程勘察設計企業累計擁有專利24476項，累計擁有專有技術15036項，分別比2005年增長281.3%和90.4%。此外，工程勘察設計咨詢企業實施“技術領先”發展戰略，設立企業技術研發機構，有條件的還建立了專屬產業基地，實行“產、學、研、設”相結合，加快創新步伐，將先進、成熟的技術和開發的關鍵設備與成套裝備用于工業工程項目，一批成套技術已達到世界先進水平，有力地增強了企業市場競爭能力。
三是增強融資和風險防控能力，海外工程管理水平逐步提升。隨著海外工程業務量的增加，企業的風險意識得到加強。為有效識別和防范風險，工程勘察設計咨詢企業建立了較為完善的境外安全風險管理體系，不斷完善海外項目風險評估辦法，加強海外合同評審，企業規避與控制風險能力明顯提高。同時，憑借自身業績與信用依托我國銀行的工程貸款和擔保支持，提升了企業資信水平，也提升了工程勘察設計咨詢企業實施海外工程項目的活力。
