2013年4月23日
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位同仁:
為了充分發(fā)揮魯班獎(jiǎng)的典型引領(lǐng)作用，協(xié)會(huì)要幫助企業(yè)認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，并且采用多種形式將那些行之有效的普遍適用的經(jīng)驗(yàn)在全國宣傳推廣，使其成為全行業(yè)的共同財(cái)富，以推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量整體水平的提高。為此，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)從1997年起一直把舉辦全國性的創(chuàng)精品工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)作為一項(xiàng)有效的抓手，加大對創(chuàng)精品工程的指導(dǎo)和服務(wù)。今年的會(huì)議在安徽省合肥市召開，得到安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省建筑業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持，特別是剛才曹廳長做了熱情洋溢的講話，對我們開好這次會(huì)議有莫大的幫助，在此我代表中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)表示衷心的感謝！向參加這次大會(huì)的同仁們表示熱烈的歡迎。
下面我講三點(diǎn)意見，供大家參考。
首先，我們要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量發(fā)展綱要》，把實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)落實(shí)好。
大家知道，國務(wù)院去年頒布實(shí)施的《質(zhì)量發(fā)展綱要》從國家戰(zhàn)略層面全面部署了未來10年的質(zhì)量工作，其核心是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。我理解質(zhì)量強(qiáng)國是作為一個(gè)戰(zhàn)略問題提出來的，與黨中央提出的科教興國、人才強(qiáng)國等共同形成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇，豐富了國家戰(zhàn)略的內(nèi)涵。具體講《質(zhì)量發(fā)展綱要》體現(xiàn)了推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展的國家意志，尤其是明確了質(zhì)量發(fā)展的工作方針是要把以人為本作為質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向，把安全為先作為質(zhì)量發(fā)展的基本要求，把誠信守法作為質(zhì)量發(fā)展的重要基石，把夯實(shí)基礎(chǔ)作為質(zhì)量發(fā)展的保障條件，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把以質(zhì)取勝作為質(zhì)量發(fā)展的核心理念。《綱要》還確定了到2020年質(zhì)量發(fā)展要達(dá)到的目標(biāo)，同時(shí)還制定了關(guān)于“強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理、創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)施質(zhì)量提升工程”等一系列的保障措施。可以說《質(zhì)量發(fā)展綱要》是我國未來10年質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，希望大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)它的精神實(shí)質(zhì)，聯(lián)系工程建設(shè)實(shí)際，聯(lián)系企業(yè)自身實(shí)際，把落實(shí)質(zhì)量發(fā)展的遠(yuǎn)期規(guī)劃同解決本系統(tǒng)本企業(yè)突出的質(zhì)量問題結(jié)合起來，制訂出每個(gè)年度的行動(dòng)計(jì)劃，不斷創(chuàng)新，不斷探索總結(jié)提高工程建設(shè)質(zhì)量的途徑和機(jī)制，切實(shí)把提高工程質(zhì)量水平作為提升企業(yè)核心競爭力的重要方面抓實(shí)抓好。
第二，要發(fā)揮魯班獎(jiǎng)的典型引領(lǐng)作用，推動(dòng)全行業(yè)整體質(zhì)量水平的提高。
鄭一軍會(huì)長在幾次紀(jì)念魯班獎(jiǎng)的大會(huì)上一再強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮魯班獎(jiǎng)的典型引領(lǐng)作用，并且多次提出協(xié)會(huì)要幫助企業(yè)總結(jié)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用多種方式宣傳推廣，使獲獎(jiǎng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)成為全行業(yè)的共同財(cái)富。這是我們創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，也是各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)。今天的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)就是按照鄭會(huì)長的講話精神要求舉辦的。那么獲獎(jiǎng)企業(yè)究竟有哪些經(jīng)驗(yàn)值得宣傳推廣呢？今明兩天都安排了企業(yè)結(jié)合實(shí)例做具體介紹，希望大家能夠集中精力認(rèn)真聽取他們的講解。我體會(huì)這些企業(yè)在質(zhì)量工作上具有普遍推廣價(jià)值的最基本的經(jīng)驗(yàn)可以歸納成以下四個(gè)方面：
一是始終把質(zhì)量意識(shí)和隊(duì)伍素質(zhì)的提高視作提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和根本。他們在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到企業(yè)的榮譽(yù)、企業(yè)的生存和發(fā)展最根本的就是靠自身生產(chǎn)的成品要具有優(yōu)良的品質(zhì)，因此在工程施工的全過程中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)，并將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到全體成員的每個(gè)工作崗位上，切實(shí)做到人人負(fù)起責(zé)任。同時(shí)，他們也深切感到成品質(zhì)量的優(yōu)劣從根本上說是由人的素質(zhì)決定的，因此在整個(gè)施工過程中，認(rèn)真仔細(xì)地向管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底、質(zhì)量交底，不僅確保他們按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的質(zhì)量要求嚴(yán)格選材用材，而且確保他們掌握各部位、各環(huán)節(jié)，尤其是地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)工程的施工要領(lǐng)，以提高人員的職業(yè)技能來保證全員的工作質(zhì)量，以全員的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量，以各工序的質(zhì)量保證整個(gè)工程質(zhì)量，使整個(gè)工程做到一次成優(yōu)。
二是認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并嚴(yán)格監(jiān)督管理，使工程質(zhì)量有可靠的保證。大家知道，建設(shè)法律法規(guī)都是為了加強(qiáng)對建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑領(lǐng)域的市場秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量安全，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展而制定的。因此，從事建設(shè)活動(dòng)的各方主體包括個(gè)人和組織在活動(dòng)時(shí)都要受到法律法規(guī)的約束，都不得以任何理由違背法律法規(guī)的規(guī)定。同樣，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)來編制的，并且通過一定程序批準(zhǔn)發(fā)布后作為共同遵循的準(zhǔn)則和依據(jù)。因此，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的要求都是符合國家的方針政策，都是經(jīng)過實(shí)踐證明是成熟的、行之有效的。凡是在建造過程中，只要嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尤其是強(qiáng)制性條文執(zhí)行的，質(zhì)量和安全都能夠得到可靠的保證。獲獎(jiǎng)企業(yè)之所以能創(chuàng)出精品工程的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是他們切實(shí)做到了自覺執(zhí)行建設(shè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并且一絲不茍地對全員、全方位、全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。
三是建立健全了質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)全過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。工程質(zhì)量工作涉及各方責(zé)任主體和多個(gè)管理環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從質(zhì)量管理制度層面講，必須真正建立起兩個(gè)體系，一個(gè)是政府的質(zhì)量監(jiān)管體系，一個(gè)是企業(yè)的質(zhì)量保證體系。從企業(yè)創(chuàng)精品工程的做法看，不僅企業(yè)有健全的質(zhì)量保證體系，而且由于建筑業(yè)又是典型的基于項(xiàng)目的行業(yè)，為了確保具體工程的高質(zhì)量，他們都結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量保證體系，把企業(yè)質(zhì)量保證體系落實(shí)到具體項(xiàng)目上。具體講，針對具體項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)工程的實(shí)施，普遍建立健全以質(zhì)量責(zé)任制為核心的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收以及對供方的監(jiān)控等一系列的質(zhì)量管理制度，完善質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員配備，狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持采用樣板制、質(zhì)量例會(huì)制以及在工序檢驗(yàn)上實(shí)行自檢、互檢、交接檢的三檢制度和隱蔽工程驗(yàn)收制度等，并在“事前、事中、事后”三階段都制訂切實(shí)可行的質(zhì)量控制和質(zhì)量管理措施，確保每一個(gè)檢驗(yàn)批次、每一個(gè)分項(xiàng)工程、分部工程都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)，使整個(gè)工程的每個(gè)部位都做到上道工序?yàn)橄碌拦ば蛱峁┚罚_保整個(gè)工程實(shí)體質(zhì)量的優(yōu)良，就是我們常常所說的“用過程精品鑄造精品工程”。除此之外，還有不少企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)過程中探索了一些新型的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)模式和管理方法，譬如提出創(chuàng)優(yōu)管理要實(shí)行“全員參與、重點(diǎn)突破、專業(yè)監(jiān)督、典型引路”的四原則；又如要實(shí)施“六標(biāo)一體”卓越績效管理體系；再如把“集中控制、區(qū)域管理、條線監(jiān)控”的管理方法和要求分別用于領(lǐng)導(dǎo)層面、項(xiàng)目層面和職能層面管理質(zhì)量的做法等等，這些都是加強(qiáng)質(zhì)量控制、提高質(zhì)量保證能力的做法，對推動(dòng)質(zhì)量水平的提高，也有參考和借鑒作用。
四是積極依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，為提高工程質(zhì)量提供技術(shù)支撐。許多企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)的前期策劃中就根據(jù)工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)，組織技術(shù)人員進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān)，有些高難度的技術(shù)問題還提前編制并優(yōu)化施工方案，吸引國內(nèi)外企業(yè)的科技優(yōu)勢，加強(qiáng)外部協(xié)作，有的放矢地著手開展前沿課題的技術(shù)創(chuàng)新研究，然后將這些成果直接應(yīng)用到工程項(xiàng)目中，使難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)提升為工程亮點(diǎn)。并注重把這些實(shí)踐成果總結(jié)上升為國家級(jí)工法和專利技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不僅有效地提高了本企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，也為全行業(yè)提高工程質(zhì)量進(jìn)行了技術(shù)積累。還有不少企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)工程中除廣泛采用建設(shè)系統(tǒng)推廣應(yīng)用的10項(xiàng)新技術(shù)，并對采用的新技術(shù)跟蹤其應(yīng)用效果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取改進(jìn)措施外，還特別注重遵循《綠色施工導(dǎo)則》的指標(biāo)體系，結(jié)合工程具體特點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用符合綠色建筑要求的各類資源，開展綠色施工創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，不斷改進(jìn)施工方法和管理方式，控制施工對環(huán)境的影響等等。這既為工程質(zhì)量的提高提供技術(shù)保障，又使綠色施工、建筑“四節(jié)一環(huán)保”的工作落到實(shí)處。
我認(rèn)為以上四點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的做法和經(jīng)驗(yàn)，是被實(shí)踐證明為行之有效的，具有普遍推廣的價(jià)值，值得大家的借鑒。正像獲獎(jiǎng)企業(yè)在總結(jié)創(chuàng)優(yōu)體會(huì)時(shí)所說的，工程創(chuàng)優(yōu)過程實(shí)際上是我們不斷提高質(zhì)量意識(shí)的過程，是提高人員素質(zhì)，不斷深化管理、自主創(chuàng)新的過程，也是我們嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的結(jié)果。離開了這些，創(chuàng)優(yōu)就成為無源之水、無本之木。
第三，創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程要正確處理質(zhì)量與效益的關(guān)系。
在去年的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我講過質(zhì)量問題不僅是技術(shù)和管理問題，更是法治和道德誠信問題。因此要把創(chuàng)精品工程與提高企業(yè)信用水平結(jié)合起來。下面，我借此機(jī)會(huì)談?wù)剬?chuàng)精品工程要正確處理質(zhì)量和效益之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)。
創(chuàng)精品工程不僅要求工程質(zhì)量要優(yōu)，而且應(yīng)該注意合理投入，提高效益。一個(gè)好的工程，應(yīng)該是質(zhì)量優(yōu)、投資省、效益好。一個(gè)好的企業(yè)，應(yīng)該既有好的成品質(zhì)量，又有好的效益。我們在評選獲獎(jiǎng)項(xiàng)目時(shí)，注意到有些參評項(xiàng)目所用材料并不高檔，但施工單位注重質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持在做工精細(xì)上狠下功夫，做到“粗糧細(xì)做”，用適度的成本創(chuàng)出了精品。還有的項(xiàng)目積極應(yīng)用建設(shè)部推廣的10項(xiàng)新技術(shù)和先進(jìn)適用的技術(shù)及工法，既提高施工質(zhì)量又降耗增效。還有的結(jié)合工程實(shí)際，積極采用工廠化定型化的加工材料和支架安裝，不僅進(jìn)度快，省人力，質(zhì)量有保證，而且節(jié)約了材料，降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理成本，這些都是值得提倡的。我們反對企業(yè)為評魯班獎(jiǎng)而不惜工本，加大投入，提高檔次，追求形象的做法，而要鼓勵(lì)企業(yè)講求投資成本和效益，真正做到質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。這就要求建筑業(yè)企業(yè)必須通過有效形式，努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，尤其是在項(xiàng)目第一線直接操作人員的技能水平的提高；必須緊緊依靠科技進(jìn)步，提高技術(shù)開發(fā)能力并加以運(yùn)用，以降低工程建設(shè)成本和維護(hù)管理成本；必須努力強(qiáng)化管理，降低資源消耗，用適度成本創(chuàng)造好的效益，走質(zhì)量效益的路子。總之，我們要通過魯班獎(jiǎng)工程的示范和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大建筑企業(yè)的發(fā)展方式從主要依靠擴(kuò)大規(guī)模、增加投入向主要依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高、科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，為增強(qiáng)企業(yè)競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，逐步實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)而努力。
